大发快三湖南福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目开始申报为开展“政府购买服务”积累经验

  • 2019-11-12

    为了增强省级社会组织服务社会的能力,2016年,湖南省民政厅安排专项福彩公益金用于支持省级社会组织参与社会服务项目。近日,湖南省民政厅发布了《关于申报2016年湖南省福彩公益金支持省级社会组织参与社会服务项目的通知》,对省级社会组织申报专项福彩公益金事宜进行了说明。大发快三怎么看大小单双
    负责2016年湖南省福彩公益金支持省级社会组织参与社会服务项目申报工作的湖南省民政厅社会组织管理局工作人员鄂立辉告诉《公益时报》记者,今年省民政部门仍会严格按照规定来使用这部分福彩公益金,恪守“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,所有支持的组织和项目绝不会超出这个范围。“我们在《通知》中有明确指出,此次公益金的支持范围限定在四类社会活动内,例如‘有条件的社会组织为贫困地区的特困人群提供服务’;‘支持老年人福利类社会组织开展救助失独家庭、孤独老人及为老年人提供服务的活动’等。这些都是我们在福彩公益金社会服务范围内进行的‘细化分解’,更加凸显了行业本身的服务理念以及‘八字宗旨’中蕴含的精神。福彩公益金服务的是社会公益事业,但不属于财政拨款,任何超出的内容都不会涉及。”鄂立辉说。
    他表示,在个别情况下,福彩公益金支持的社会服务项目“重心”会进行“微调”。“例如,在某一段时间,国家鼓励开展针对贫困山区儿童的助学项目,我们就会积极响应,对那些开展助学工程的社会组织,或是涉及助学内容的社会服务项目进行‘优先支持’,目的就是迎合国家的引导方针,为社会公益服务的“焦点”做出指引。”
     鄂立辉介绍,近年来国家力推“精准扶贫”精神,对很多公益扶贫项目的力度与效果非常重视,要求项目资金和社会服务活动执行率必须达到100%,因此在《通知》中也明确提出了要求:任何完成立项的社会组织都要在年末前向省社会组织管理局报送末期报告书,包括项目实施情况、决算报告等。并且,要加强省社会组织管理局具体负责项目的监督管理工作,民政厅将不定期对各地项目资金使用管理等情况进行检查,力保福彩公益金中的每一分钱都不会流到“项目办公管理费”中。
    以福彩公益金来支持省级社会组织参与社会服务项目,不仅能增强省级社会组织服务社会能力,更重要的是可以为今后湖南省民政部门将要开展的“政府购买服务模式”进行实践性探索。
    鄂立辉透露,今年湖南省福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目的资金只有两百万元左右,相比去年的规模缩减了近80%。这样做的目的就是为了弱化这种形式项目的存在,加快“过渡时期”的转型进度,进而将大部分的福彩公益金分流到社会组织的培育建设方面,以尽早实现“政府购买服务”的运作模式。“以福彩公益金来支持社会组织参与社会服务项目本身就是民政部门开展的一种‘抛砖引玉’行为,近年来省里涌出了不少优秀的社会组织,通过福彩公益金的资助开展了诸多具有亮点的社会服务。例如贫困儿童基金会、孤寡老人关怀项目等。这些给我们提供了很好的社会服务的思路,避免在未来的购买服务工作中走弯路,以至于浪费财政资金。”鄂立辉表示。
     他说:“我们只是对那些已经比较成熟、有经验或是口碑不错的项目进行资金上的‘补助’,每笔资金其实最多也就十几万元,最重要的还是给‘政府购买服务’的实施打好基础,让我们了解到民众目前最需要的社会服务是哪些,什么样的形式是大家最愿意接受的。”
    鄂立辉告诉《公益时报》记者,只有通过了“年检审核”的社会组织才具有申请资格,目前2015年度的‘社会组织年检’工作已经结束,经过县、市、省层层审核,最终筛选出了符合标准的社会组织。在这此社会组织中,不乏获得民政部门主导的“3A”以上评估等级的优秀组织。“这个等级评选属于自愿参加的民间自评,是部里统一要求的,类似于‘酒店星级评定’,程序非常严格。”鄂立辉说,具有这些称号的社会组织大都是福彩公益金的‘固定支持对象’,一般在申请项目的时候也会优先考虑。“《通知》下发还没有几天,但我们已经接到社会组织的十几个项目申请书,并且大部分都是此前社会反响很好,或是福彩公益金长期以来就支持的‘老牌项目’。这些项目预计也将会成为未来‘政府购买’的主要服务项目,甚至可以说,目前‘政府购买服务’的主要方向已经轮廓渐清。”鄂立辉说。